社科院预计：2009年中国就业压力将进一步加大

社科院社会蓝皮书预计：2009年中国就业压力将进一步加大

２００９年，中国就业压力将进一步加大。这是中国社会科学院１５日在京发布的２００９年《社会蓝皮书》预计的。

蓝皮书介绍，虽然２００８年中国城镇就业未受明显冲击，但２００９年就业工作面临的困难和难度将进一步加大。２００９年大学毕业生将在２００８年的５９９万人基础上增加５０万人左右，大学毕业生就业难的问题将会更加突出。

蓝皮书认为，这主要原因有三。首先，２００９年经济增长速度将继续回落，尤其是出口的下降，对就业的拉动作用也将有所减弱。央行预计２００９年的经济增长为８％至９％，低于２００８年，对就业的总体拉动作用有所降低。更主要的是美国、欧洲实体经济受到影响，居民消费下降，导致中国出口的下降，将影响就业增长。

其次，普遍出现的实际工资上涨将导致企业用工成本提高。不少中小企业可能缩减生产或者倒闭，加上部分企业对《劳动合同法》实施做出的不恰当反应，预期会产生对就业增长的不利影响。

第三，从紧的货币政策、外贸出口的下降等已经对就业产生了不利影响，突出表现在中小企业经营困难和资金短缺上。

蓝皮书还表示，学者于２００８年对毕业半年后的２００７届大学毕业生就业现状进行了调查分析，结果显示２００７届大学毕业生毕业半年后的平均月薪达到２４８３元。

调查显示，外资企业的月薪远高于其他类型企业，国有企业排在第二。分专业看，月薪最高的１０个专业分别是法语、石油工程、注册会计、德语、微电子学、建筑学、软件工程、信息安全、保险和日语，其中法语专业达到４７８３元；月薪最低的１０个专业分别是临床医学、小学教育、中医学、教育学、美术学、医学影像学、林学、历史学、体育教育和音乐学，月薪都在１５００元到１９００元之间。

调查还显示，就业率最高的本科专业前１０名分别为机械电子工程、医学检验、医学影像学、注册会计师、物流工程、勘查技术与工程、建筑学、车辆工程、信息安全、过程装备控制工程。在就业率最高的１０个本科专业中，月薪在２５００元以上的有８个，说明就业率最高的本科专业其毕业生的薪资也较高。

就业率最低的本科专业前１０名分别为音乐表演、运动训练、中医学、美术学、音乐学、生物技术、体育教育、生物工程、农学、应用心理学。这１０个专业绝大多数的毕业生月薪都在２０００元以下。

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当前严峻的经济形势，使得应届高校毕业生面临前所未有的挑战。

在大学生和农民工就业成为此轮经济调整关键问题之一时，相关部门开始了一系列联手促就业的行动。

包括铁道部、商务部、国资委在内的11个部委共同举办“官办”的13场专场网络招聘会，联手促进今明两年高校毕业生的就业。

“当前经济形势变化对一些地区、行业的高校毕业生就业已经产生一定程度的不利影响。”12月10日，教育部部长周济在2009年全国普通高校毕业生就业工作会议上表示。

据教育部的统计，2008年，全国普通高校毕业生达559万人，比2007年增加64万人。而全国高校毕业生总量压力还将继续增加，2009年高校毕业生规模达到611万人，比2008年增加52万人。

今年高校毕业生就业率不到70%

“2008年毕业大学生实际就业率不到70%。”人力资源和社会保障部劳动科学研究所研究员张丽宾对记者说。

据中国社会科学院最近发布的2009年《经济蓝皮书》预计，2008年年底将有100万高校毕业生不能就业，而2009年又将有近611万大学生面临就业。

张丽宾指出，在目前的经济形势下，由于国家扩大内需、保证必要投资，钢铁行业、铁路、交通等部门明年提供的岗位相对其他行业来说比较充裕，但用工要求的专业性也相对较高。

“在2009年暑假前后我国的经济可能探底，这也可能是高校毕业生就业的最低谷。”中国人民大学劳动与人事学院副院长刘尔铎表示，到2010年就业形势也许会好转，就业与经济的发展是一体的。

“从目前的经济走势来看，预计2009年前两个季度的就业情况不太乐观。关键在于密集投资的公共产业能带动多少就业。”张丽宾告诉记者。

同时，张丽宾认为，在用工需求量减少、鼓励创业政策的支持下，创业的大学生数量可能会增加。

多项组合政策促就业

为了解决当前高校毕业生就业问题，11部委正在开始行动。

2008年11月至2009年6月期间，教育部将联合铁道部、商务部等10个部委共同组织举办13场专场网络招聘会。

刘尔铎指出，教育部联合产业类部门是为了使应届毕业生就业更具体化，让毕业生能够更直接接触到这些部门；而和非产业类部门合作，例如一些职能部门，是为了以后在处理大学生户口等综合问题时会比单一部门出面更容易解决。

此外，教育部还联合其他有关部委推出了四项“新政”，促进高校毕业生就业。包括对在西部和艰苦边远地区基层单位就业达到一定年限的高校毕业生，由国家代为偿还其学费和助学贷款；扩大实施农村义务教育阶段学校教师特设岗位计划；加大力度落实部队征兵更多面向各类院校毕业生的新政策；扩大招收研究生和普通高校二学士学位的规模等。

中国人民大学就业研究所副所长姚裕群曾表示，这四项措施的出台说明政府已经把就业问题和社会发展结合起来看待，而不再是单纯依靠经济杠杆调控就业。他还指出就业问题的解决不能只依靠政府，应该把“学校办学、市场用人、学生择业、政府调控"有机地结合起来，就业难的问题才能真正得到解决。

“我个人对研究生扩招这一政策并不看好，扩招无非只是把现在的就业压力转移到将来几年而已。没有从跟本上缓冲就业压力，将来还可能会出现研究生就业难。”刘尔铎认为，即便是扩招，也要有一个限度。

“大学生解决就业的思路应该是走向基层，大学生不能只选择大城市，应该往中等城市走走。”刘尔铎说，目前大学生就业期望要理性，不能期望太高，毕竟每年新增加劳动力是1000万，大学生就占了一半。